郎官再次上前，拿起奏疏，他的手似乎都有些微微发抖。当他开始宣读内容时，整个朝堂，从位高权重的丞相，到位列末班的小官，无不屏息凝神，脸色变幻莫测。

当听到“新功难立，授田无源”时，一些中低层军官和靠军功起家的官员面露戚戚，深有感触。

当听到“旧贵坐大，兼并渐起”时，以洪栾为首的传统贵族和部分军功高爵者，脸色瞬间阴沉如水。

当听到“设定爵位占田上限”、“超额部分由国家赎买”时，朝堂上直接响起了压抑不住的惊呼和抽气声！

“荒谬！”洪栾再也忍不住，第一个跳了出来，他甚至顾不上礼仪，指着顾念一，声音因为愤怒而颤抖。

“陛下！此乃祸国之论！妖言惑众！军功授田，乃商君所定，我大秦立国之基，强兵之源！岂容此女妄加篡改？！限定占田？赎买？这与抢夺何异？！此举必将寒了天下功臣之心，动摇国本啊陛下！”

他的话音刚落，立刻引来一片附和。

“陛下！洪宗正所言极是！臣等家族土地，皆是祖辈血战沙场，用性命换来！岂能因一纸空文便被剥夺？！”

“此例一开，国将不国！功臣谁还愿为陛下效死？！”

“顾念一！你到底是何居心？！是要毁我大秦根基吗？！”

反对的声浪比昨日猛烈十倍！主要集中在军功贵族集团和旧贵族势力。

就连一些原本对绩效考核持观望态度的官员，此刻也站到了反对的一面！

王绾，这位比较倾向于分封古制的老臣，也蹙眉出列：“陛下，田制乃千古之制，牵一发而动全身。顾少府所言弊端，或有些许，然以此激烈手段改之，恐天下动荡，六国遗民趁机作乱，得不偿失啊。还需从长计议。”

奉常也颤巍巍地道：“陛下，礼法不可轻废。爵位田宅，皆有定例，此乃维系上下尊卑之序，若轻易更张，礼崩乐坏啊！”

面对这铺天盖地的反对，顾念一虽然早有准备，手心还是捏了一把汗。但她知道，此刻绝不能退缩。

她深吸一口气，朗声反驳：“洪宗正！王大人！诸位大人！下官绝非要否定军功授田之功！更非抢夺功臣之田！而是因时制宜，加以优化！”