而此刻，苏霓正坐在飞往西北的航班上，舷窗外云海翻涌。

她打开手机，看到许文澜传来的测试报告摘要，唇角微扬。

“他们想拿走方法，却不理解灵魂。”她在备忘录里写下一句，“那就让数据说话。”

同一时间，北京财政部会议室。

陆承安解开西装袖扣，将一叠图表投影上墙。

面对十余位持怀疑态度的官员，他的声音平稳却不容置疑：“首批三千所学校中，已有437个班级通过议事会机制推动实际改进，涵盖基础设施维修、教学资源调配、食品安全监督等六大类问题。平均解决周期11天。”

他顿了顿，目光扫过全场：“传统信访渠道处理同类问题，平均耗时83天。”

有人皱眉：“八千块投入，就为了让孩子学说话？值得纳入国家级基金序列？”

“我们不是在教孩子说话。”陆承安语气沉静，“是在重建一种社会回应机制——让最小的声音，也能进入决策循环。如果一个孩子发现窗户漏风可以被听见，他会相信规则是有用的；如果十万个孩子都这么认为，这个国家的治理根基就会不一样。”

散会后，审计署一位处长拦住他，低声问：“你们那套评估模型……能不能给我们一份？”

陆承安未答，只笑了笑。

而真正的变革，往往始于无人注意的角落。

就在当晚，赵小芸的加密邮箱跳出一封无标题邮件，附件是一段37秒的视频。

发件人IP模糊，但转发链清晰可溯：林晚。

她点开播放。

画面晃动，背景是斑驳的土墙和一台老旧录音设备。

镜头前站着一个小女孩，扎着歪歪扭扭的马尾，手攥着衣角，声音怯生生地响起：

“我是李小娟……”赵小芸的手指在触控屏上停顿了一瞬，视频里那个叫李小娟的小女孩声音虽轻，却像一根细针扎进人心最柔软的地方。

她反复播放最后一句：“你们下次打电话，能不能多听我说五分钟？”——不是抱怨，不是哭诉，而是一个孩子用刚刚学会的“五步陈述法”，第一次把沉默多年的渴望，变成一句有逻辑、有诉求、有尊严的表达。

小主，

她眼眶微热。

这不是素材，这是火种。

三天后，纪录片《开口的人》终章试映会在江州社会治理创新研究中心举行。

灯光暗下，投影幕布亮起，三百人的会议室鸦雀无声。

当李小娟的身影出现在大银幕上时，有人悄悄摘下了眼镜擦拭，有人攥紧了笔记本边缘。

画面定格在她低头抿嘴、又抬头直视镜头的那一秒。