防疫体系建立后，苏锦发现了一个新问题。

“苏姑娘，”药铺掌柜王老板愁眉苦脸地找上门来，“最近药材价格涨得厉害，很多穷人都买不起药了。”

苏锦放下手中的账本：“涨了多少？”

“板蓝根从二十文一两涨到了三十文，金银花更是涨了一倍！”王老板叹气道，“我也不想涨价，可是进货成本确实高了。”

萧廷皱眉：“为什么突然涨价这么厉害？”

“听说是因为前段时间的疫病传言，”王老板解释道，“大家都抢着买药材囤积，供不应求就涨价了。”

苏锦若有所思：“也就是说，现在药材价格虚高，而真正需要用药的穷人却买不起？”

“正是如此，”王老板点头，“昨天就有个灾民家的孩子发烧，家里拿不出钱买药，只能干着急。”

苏锦听了心里很不是滋味。她想了想，突然眼睛一亮：“我有个办法！”

她拿出纸笔，开始画起图来：“我们可以设立医药券制度，让穷人也能看得起病。”

萧廷凑过来看：“医药券？”

“对，”苏锦兴奋地解释，“我们发行一种特殊的券，穷人可以用这个券到指定的药铺买药，药铺再拿券到府衙兑换银钱。”

她越说越起劲：“这样既能保证穷人有药可买，又能稳定药材价格，还能防止有人趁机哄抬物价。”

王老板听得一头雾水：“苏姑娘，这个券要怎么发放呢？”

苏锦已经想好了：“我们设计一种'药方便民卡'，根据家庭情况发放不同面额的医药券。”

她开始在纸上画起来，很快就画出了一张精美的卡片样式：

“看，这张卡片上有编号、有印章，还有使用说明。最重要的是，我在上面画了一个可爱的小药罐，还写了一句话：'健康是最大的财富'。”