《伦巴条约》的签订，如同一场剧烈的地震，震动了整个南新大陆，也让北方的巨人——新大陆联邦，无法再保持沉默。

条约的内容，特别是割让兰屿半岛和治外法权的条款，严重触动了联邦一直以来奉行的“门罗主义”的敏感神经。他们绝不允许任何一个旧大陆的强权，在他们的“后院”建立军事据点。

然而，当联邦的决策者们聚集在白色的椭圆办公室，讨论如何应对时，却陷入了两难的境地。

一方面，大夏帝国的行为，无疑是对联邦权威的公然挑战。如果坐视不理，那么联邦在南新大陆的威信将一落千丈，那些小国也可能会有样学样，倒向东方。

但另一方面，要进行军事干预，他们又心存忌惮。“大白舰队”展现出的恐怖战力，让他们不得不重新评估大夏帝国的海军实力。尤其是那艘如同海上要塞般的“帝国”号，联邦海军现役的战列舰，没有一艘有把握能在一对一的对决中战胜它。更何况，这还仅仅是一支访问舰队。天知道大夏帝国在本土，还隐藏着多少这样的海上巨兽。

就在联邦高层争论不休之际，一封来自天京的，由皇帝王铭亲笔签署的国书，递交到了联邦总统的手中。

国书的措辞，极为巧妙。王铭首先对“发生在伦巴共和国的不幸事件”表示愤慨，强调大夏帝国的行动，完全是出于“保护本国公民生命财产安全”的“最低限度自卫”，并无意挑战任何国家在该地区的“传统利益”。

接着，王铭话锋一转，宣布为了“不给友好的联邦带来不必要的困扰”，在圆满完成对伦巴共和国的访问后，“大白舰队”将继续其全球航行，不会在南新大陆海域久留。

同时，为了更好地履行《伦巴条约》中“保护侨民”和“维护航道安全”的责任，大夏帝国将组建一支小规模的“南新大陆常驻舰队”，进驻兰屿半岛。

当联邦的将军们看到这支舰队的配置清单时，都不由得松了一口气，甚至感到了一丝被“尊重”的意味。

这支舰队的配置，可谓是“用心良苦”。

旗舰，是一艘“明州”号“州级”战列舰。这是大夏帝国上一代的老式无畏级战列舰，虽然也经过了现代化改装，但无论是吨位、火力还是装甲，都远远无法与“帝国”号相提并论，其战斗力，甚至不如联邦现役的“科罗拉多”级战列舰。

护航的，是两艘“郡级”重巡洋舰，两艘“县级”轻型巡洋舰，和四艘“乡级”驱逐舰。这些，也同样是大夏帝国海军中已经退居二线的老旧舰艇。

“他们在向我们示好。”联邦的海军作战部长，指着清单说道，“他们用这支舰队告诉我们，他们只是想在南新大陆有个落脚点，保护他们的侨民，而不是要和我们争夺区域霸权。这支舰队的力量，足以震慑伦巴这样的小国，但对我们，构不成实质性的威胁。”

“这是一个很聪明的策略。”内阁总理点点头，“他们用雷霆手段打服了伦巴，拿到了他们想要的战略支点。然后又主动放低姿态，给了我们一个台阶下。如果我们再揪着不放，就显得我们小题大做，反而会在国际上失分。”

最终，联邦做出了决定。他们对大夏帝国的“炮舰外交”行为，进行了“强烈”的口头抗议和“严正”的谴责。但在实际行动上，却默认了大夏帝国在兰屿半岛的存在。