天刚亮，议事厅的门被推开。艾琳走进来，手里拿着几份卷宗。她把昨夜截获的蜡丸情报副本放在桌上，又取出书记员的供词记录，最后将北线虚假调度和南隘口伏击的回报并排摆开。

她没说话，只等将领们陆续进来。

众人站定后，艾琳点头示意文书官把文件传下去。将领们低头翻看，有人眉头皱起，有人低声念出接头人联络图谱上的标记路线。

“这是我们内部的文书流程。”一名老将开口，“敌人怎么会知道这些？”

艾琳走到墙边的地图前。“因为我们的防御靠的是人盯人、口传令。一旦有人被换掉，或者被收买，整个链条就会断。”

她指向地图上的三个点。“第一，我们没有常备军。每次出事都是临时召集村民，反应慢。第二，兵种混杂。弓手不会近战，步兵不懂掩护，斥候跑得远却报不了准信。第三，指挥不统一。五个屯各管一段，敌情来了谁先上，谁断后，全凭现场喊。”

厅内安静下来。

“这次我们赢了。”艾琳继续说，“不是因为我们强，是因为对方以为我们还是原来的样子。他们派来的只是探路的小队。下次要是主力压境，我们连烧烽火的时间都没有。”

一名副将抬起头。“可现在春耕正忙。抽人训练，地谁来种？铁器打造要花钱，粮仓还能撑多久？”

艾琳翻开工役簿。“每天训练两个时辰，都在早晚空档。农忙时停训五天，不误节气。武器材料用的是缴获的旧铁和回收木料，新造长矛每支成本比一把锄头低。复合弓由匠坊批量做，三十张弓耗材顶不上一口锅。”

她顿了顿。“而且从今天起，巡逻任务由新编斥候队接手。原来轮岗的村民可以回家种地。这不是增加负担，是减轻负担。”

没人再说话。

艾琳拿起笔，在纸上写下三项命令。“第一，全境选拔三百青壮，组建常备军。分步兵、弓兵、斥候三队，实行轮训制。第二，统一配发铁矛和复合弓，淘汰破损木械。第三，设立军议堂，每月召开战术会，由实战将领讲经验，培养基层指挥人才。”