章台宫侧殿，烛火通明，映照着几张凝重异常的面孔。

嬴政高踞上首，面色沉静，但眼底深处却翻涌着昨夜未曾平息的惊涛骇浪。

下首，左丞相李斯、右丞相冯去疾、廷尉姚贾、治粟内史郑国等核心重臣肃然而立，空气中弥漫着一种山雨欲来的压抑。

陛下深夜急召，必有惊天之事。

“诸卿，”嬴政开口，声音不高，却带着不容置疑的份量，打破了令人窒息的沉默。

“今日召尔等前来，是为议一非常之策，以解朝廷目下钱粮困局。”

众臣精神一凛，皆屏息凝神。

冯去疾更是微微前倾身体，他身为右丞相，主管民政、财政，对此最为关切。

嬴政没有绕圈子，直接将赵天成那套“借粮予爵”的方案和盘托出，语气平稳，仿佛在陈述一件与己无关的事情。

他详细说明了如何向老秦人借粮，设定期限与利息，以及最关键的一环——若朝廷到期无法偿还，则凭借据，按借粮数额兑换相应爵位。

话音落下，侧殿内死一般寂静。

冯去疾的脸色首先变了，由最初的专注迅速转为惊愕，继而涨红，他几乎是踉跄着出列，声音因为激动而有些发颤。

“陛……陛下！此事万万不可！爵位，乃军功之酬，国之柱石！商君立木取信，定二十等爵，非战功、事功不授！此乃我大秦强盛之本，将士用命之源！若……若以粮秣易之，则军功何贵？将士何堪？此例一开，军心涣散，国本动摇啊陛下！”

他越说越激动，须发皆张，仿佛看到了帝国根基正在崩塌的景象。