上面烙印着的，不是寻常的官印，而是一个精巧繁复的纹样——内阁独有的双鹤朝阳纹。

裴浩双手奉上密匣时，指尖还在微微颤抖。

他知道这纹样意味着什么，这是天子近臣的信物，是直达天听的象征。

楚云舒的目光在那纹样上停留了一瞬，随即伸出修长的手指，指甲轻轻一划，火漆应声而裂，碎屑如血珠般洒落案角，带着一丝铁锈般的触感。

动作干脆利落，没有丝毫拖泥带水。

匣子打开，内里并非众人想象中的厚重卷宗，也不是什么金银赏赐，只有一页薄薄的素笺，静静地躺在玄色锦缎上。

那纸张质地异常细腻，隐含胶矾之气，非御前特制不得其材。

她将素笺拈起，一股熟悉的龙涎香混杂着墨香的气味扑面而来，幽远沉静，仿佛自宫墙深处飘来。

指尖摩挲纸面，微有涩意，似曾承载千钧重托。

纸上的字不多，却字字如刀劈斧凿，锋芒毕露，带着一股俯瞰苍生的冷冽与威严。

“江南事，朕已知。然众臣喧哗，言卿专权跋扈，恐乱纲常。若三月内不能‘服众’，则召必行，毋违。”

落款处空空如也，没有玉玺，没有私印，但楚云栖只看了一眼，便认出了这笔迹的主人——当朝天子，李昭。

她唇角勾起一抹极淡的弧度，似讥诮，又似了然，最终化为一声轻笑，笑声清越，在寂静的签押房中回荡如铃。

“服众？”她将那张薄如蝉翼却重逾千钧的信纸放在桌案上，声音清冷，“他们要的不是服众，是臣服。”

站在一旁的何田，是楚云舒一手提拔起来的干吏，此刻满脸都是压抑不住的困惑与愤懑：“钦差大人，我们清丈田亩，打击奸商，疏通漕运，江南七府的百姓谁不念您的好？粮仓满了，流民少了，家家户户的日子都有了盼头。我们有民心，有实绩，为何还不服众？”

楚云舒的目光从信纸上移开，落在了巨大的沙盘之上。

那沙盘上，精细地还原了整个江南七府的山川河流与城镇布局，黄土堆成丘陵，银线绘就江河，红点标记新兴市集，触之微有颗粒感。

她伸出手，指尖划过那些代表着新兴市集的红点，淡淡道：“因为士绅不是百姓，权贵更不是朝廷。何田，你要记住，他们口中的‘众’，从来都只是他们自己。”

她声线一沉，带着不容置疑的命令：“取《江南经济总图》来。”

立刻有属官展开一幅巨大的图卷，绢面光滑微凉，上面用不同颜色的线条标注着繁复的数据，墨色深浅不一，映着烛光泛出幽蓝光泽。

楚云舒的目光锐利如鹰，迅速在图上找到了三个关键指标。

“将‘铁券流通率’的红线，‘清丈田亩完成度’的蓝线，以及‘官耗异常值’的黑线，三线数据叠加，投射到沙盘上，生成‘新政支持率’模型。”