萧廷脸色发黑，但苏锦却认真地说：“这说明将军在灾民心中威望很高，大家信任您。”

她转向众人：“既然如此，我提议成立临时救灾指挥部，由将军任总指挥，知府大人任副指挥，各方派代表参与。”

苏锦在纸上快速画出一个组织架构图：

“指挥部下设五个组：

第一组：安置组，负责住宿和基本生活保障，由府衙牵头；

第二组：物资组，负责采购和分发，由商会牵头；

第三组：医疗组，负责伤病救治和防疫，由医馆牵头；

第四组：工程组，负责修复和重建，由工匠行会牵头；

第五组：财务组，负责资金管理和账目监督，由将军府牵头。”

知府点头：“这个分工合理，各司其职。”

“但还要有统一的调度机制，”苏锦继续说道，“每日上午八时，各组组长到指挥部汇报情况；每日下午申时，指挥部统一调配资源；每三日一次大会，总结经验调整方案。”

萧廷问：“如果各组之间有分歧怎么办？”

“设立仲裁机制，”苏锦早有准备，“三人以上联名提出异议，指挥部必须在一日内给出答复。重大分歧由全体会议表决，简单多数通过。”

沈放佩服地说：“苏姑娘考虑得真周到。”

苏锦摆手：“这还不够，还得有物资调度的具体流程。”

她又拿出一张表格：

“物资申请流程：

1. 各组根据需要填写申请单，注明用途、数量、紧急程度；

2. 财务组审核预算，物资组确认库存；

3. 指挥部批准后，物资组统一采购或调拨；