他走下丹陛，玄色龙袍扫过金砖，留下一道沉影：“朕今日便一一说透。”

他伸出手臂，规划着说道：“先说钱粮。御京城修缮，不用国库现银，而是以工代赈，招募山西、河南的流民，管饭、给工钱，完工后赐田宅。一来解了流民安置之困，二来省了赈灾粮款，三来都城建成，流民成了新户，还能纳赋。这笔账，诸位算不过来吗？”

户部官员们面面相觑，萧澈抚须沉吟：“以工代赈，确是良策，只是……宫室用料需从江南采买，运费亦是一笔开销。”

“七河疏浚后，漕运可通。”白洛恒接口，“江南的木料、砖石经水路直抵御京城，比运到建安节省三成运费。再者，御京城建成后，商路贯通，关税、商税必增，不出五年，便能回本。”

他话锋一转，目光投向礼部尚书：“再说城防。齐朝时，御京城外有三重护城河，城内有十二座箭楼，只是年久失修。朕要修的，不仅是宫室，更是城防，加高城墙至三丈，拓宽护城河至五丈，再在黄龙山设烽火台，与北疆防线联动。漠北人若敢来，便是自投罗网。”

说到此处，他声音陡然转厉：“至于外敌，诸位以为，躲在建安的群山里，蛮人就会罢休？当年楚愍帝缩在建安，任由漠北人劫掠云州、并州，百姓流离失所，那才是真的无能！”

“朕迁都御京城，就是要告诉天下：朕不惧漠北！他们敢南下，朕便在御京城头擂鼓，御驾亲征！城破，也绝不会退后半步，让蛮夷踏碎中原！”

这番话掷地有声，震得殿内鸦雀无声。

白洛恒放缓语气，目光柔和了些：“御京城在关中腹地，东控中原，西扼西域，南接巴蜀，北望朔方。定都于此，才能真正把政令传遍九州，把粮草、兵马调得及时。否则，困在建安，北疆战事要等三日才知，中原灾荒要等五日才报，这江山，如何守得住？”

他缓缓走向台阶：“齐朝鼎盛时，为何能万国来朝？就因定都在此，四通八达，威慑四方。朕要的，不是偏安，是让大周如齐朝般强盛，让漠北、西域、南疆，都不敢再窥伺中原！”

殿内静得能听到檀香燃尽的噼啪声。