即削减地方势力，增强中枢掌控。

就现阶段的形势而言，由曹氏攻略并实控的有兖、豫、荆、扬、徐、青、冀诸州，而并州仅控制南域，司隶校尉部则控制着三河加弘农郡，为何曹操要整顿内部，除却麾下地盘增扩下，导致部分掌控不足外，更重要的是内外势力交糅，隐患暗藏，如若不将一些事做到前面，则所控地盘必将有变。

除却上述实控之地，尚有交、凉二州是名义归顺的，关键这两州情况还不一样，中枢对交州影响是有的，毕竟有荆州镇着，交州刺史士燮是聪明人，知晓其中利害。

而凉州则不同，地远势偏，羌胡杂处，豪强拥兵自重，马腾、韩遂之辈皆非甘居人下者。虽表面称臣，实则割据一方，若不以巧计徐图渐制，一旦中原有变，必为腹心之患。

这点在早先与袁绍交锋时，曹操便已深有警觉。

关键除却上述两位外，还有一帮拥兵自重的小诸侯，他们或据一郡，或扼数县，局势明朗下便依附强权，稍有风吹草动则生异心。

不把他们解决了，凉州，关中断无安稳可言。

而真正让曹操上心的，其实是这一带的羌胡势力，要知在汉灵帝活着时，羌胡屡犯三辅，劫掠百姓，羌患之烈可见一斑，甚至严重时还有人提及放弃凉州之议，这在当时可引得朝野震动。

站在曹操的角度，困扰凉州、关中的羌胡之患，必须从根本上解决，此事他要是得以促成，则必使其威望再上一个台阶。

不过要解决羌胡之患，必须先稳住关中，以此作为跳板，解决凉州割据的同时，暗中积蓄出征粮草、军需等，待到时机成熟之际便可西进征讨！！

而将视线从凉州、关中移开，借着马腾入朝一事，曹操还想促成一事，即公孙度舍弃自立的辽东侯、平州牧之虚号归附朝廷。

这可不是什么小事。

公孙度的行为，虽说没有直接称帝僭越，但割据自立的意味已十分明显，其在辽东俨然如一方独立王国。

早先曹操的目光，根本就没有在其身上，毕竟有袁绍这一强敌在，谁会留意在幽州以东的辽东一隅？

而现在呢，袁绍已灭，北方渐定，曹操的视野自然从区域争霸转向天下一统的布局，辽东便成了不可忽视的一环。

关键是在这之前，曹操上疏表荐过公孙度，这事儿经过丞相府，经过尚书台，终派人去往辽东了。

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